一、加快廢舊動力電池回收網(wǎng)絡建設
(一)摸清回收途徑。經(jīng)濟和信息化部門負責現(xiàn)有新能源汽車動力電池回收網(wǎng)點情況摸排和匯總摸底情況。交通運輸部門負責新能源汽車維修點等情況摸排。商務部門負責4S店、車輛拆解、再生資源回收等有關企業(yè)情況摸排。
(二)摸清相關產(chǎn)業(yè)情況。發(fā)展改革部門協(xié)助主體建設管理部門摸排新能源汽車充換電服務企業(yè)有關情況。公安部門負責更新提供新能源汽車和電動自行車上牌保有量情況。住房城鄉(xiāng)建設部門負責摸排共享電動自行車運營有關情況。商務部門負責更新提供新能源汽車及其二手車市場交易有關情況。市場監(jiān)管部門負責摸排外賣平臺、鋰電池電動自行車和電池銷售有關企業(yè)情況。
(三)多渠道建設回收主體。電動自行車安全隱患全鏈條整治專班辦公室牽頭負責電動自行車廢鋰電池回收服務主體建設管理。經(jīng)濟和信息化部門牽頭負責新能源汽車動力電池回收服務主體建設管理。住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、市場監(jiān)管等部門按照行業(yè)管理原則,鼓勵引導再生資源回收、車輛拆解、共享電動自行車運營、電池銷售、4S店、汽車與電動自行車銷售和維修等企業(yè)設置退役動力電池回收點。
(四)規(guī)范回收網(wǎng)點建設。電動自行車安全隱患全鏈條整治專班辦公室、經(jīng)濟和信息化部門按照《電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設指南》(以下簡稱《建設指南》)、《新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南》(以下簡稱《運營指南》)要求,分別牽頭組織生態(tài)環(huán)境、商務、應急管理、住房城鄉(xiāng)建設等部門(單位)推動回收網(wǎng)點開展安全、環(huán)保提升工作,并開展聯(lián)合驗收。
(五)征集和公布回收主體。市電動自行車安全隱患全鏈條整治專班辦公室、市經(jīng)濟和信息化局分別組織市級相關部門征集補充電動自行車鋰電池、新能源汽車動力電池回收服務主體和擬培育名單,并及時公布符合條件的服務主體名單。
(六)實施動態(tài)管理。市電動自行車安全隱患全鏈條整治專班辦公室、市經(jīng)濟和信息化局分別牽頭組織生態(tài)環(huán)境、商務、應急管理、住房城鄉(xiāng)建設等部門(單位),不定期開展電動自行車鋰電池、新能源汽車動力電池回收服務網(wǎng)點現(xiàn)場聯(lián)合評估,對經(jīng)整改仍不能達到安全、環(huán)保等要求的網(wǎng)點依法予以移除公告名單,經(jīng)整改達標后方可繼續(xù)從事回收服務工作。
二、加快退役動力電池回收利用體系建設
(七)強化檢測評估能力建設。經(jīng)濟和信息化部門會同公安、住房城鄉(xiāng)建設、商務、市場監(jiān)管等部門,充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)、銷售、回收等單位,按照國、省電動自行車鋰電池健康評估體系要求,開展電動自行車鋰電池健康評估服務網(wǎng)點建設。
(八)加強拆解能力建設。商務部門會同有關部門(單位)引導報廢車輛回收拆解企業(yè)規(guī)范開展新能源汽車回收拆解活動,規(guī)范貯存退役動力電池,鼓勵開展精細化拆解、實施數(shù)字化轉型。
(九)鼓勵梯次利用。各地要積極招引梯次利用頭部企業(yè),鼓勵企業(yè)積極開展新能源汽車廢舊動力電池儲能開發(fā)應用,按照國家標準生產(chǎn)梯次利用產(chǎn)品,加強梯次利用產(chǎn)品管理。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設等部門按職責分工,在政府主導的投資項目、核心基礎設施建設、市政及公共工程中,積極采用符合條件的梯次利用產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品。
(十)積極開展再生利用。各地要大力引進培育退役動力電池再生利用企業(yè),高效提取廢舊電池中的有價元素,做好處理加工過程的污染排放控制和安全監(jiān)管工作。
(十一)積極構建新能源汽車動力電池回收利用區(qū)域中心。經(jīng)濟和信息化會同商務、經(jīng)合外事等部門加強新能源汽車動力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導,加強與周邊城市合作,引導企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建共享行業(yè)資源,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)動力電池循環(huán)發(fā)展,指導相關縣區(qū)積極創(chuàng)建省級區(qū)域中心主要承載地。
(十二)鼓勵關鍵技術研發(fā)??萍紩?jīng)濟和信息化部門針對退役動力電池資源化處置成本高、效率低的問題,加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵研發(fā)綠色金屬回收技術,引導企業(yè)加強廢舊鋰電池清潔、高效循環(huán)利用技術研發(fā)及成果轉化,探索低成本無污染的回收工藝。
三、加強退役動力電池回收溯源管理
(十三)完善動力電池全流程溯源監(jiān)管。經(jīng)濟和信息化部門牽頭做好溯源管理工作,用好“新能源汽車國家監(jiān)測與動力電池回收利用溯源綜合管理平臺”,會同市級有關部門指導督促企業(yè)建立健全電池管理臺賬,真實、完整、準確地記錄電池有關情況,包括來源、型號、編碼、數(shù)量(重量)、去向、健康評估情況等基本信息,實現(xiàn)信息共享和規(guī)范回收利用。
(十四)分環(huán)節(jié)落實臺賬與溯源監(jiān)管責任。經(jīng)濟和信息化與市場監(jiān)管部門分別負責指導督促生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的臺賬管理和溯源信息采集;商務部門負責指導督促4S店換電服務、報廢機動車回收拆解環(huán)節(jié)的臺賬管理和溯源信息采集;交通運輸部門負責對廢鋰電池運輸活動進行監(jiān)管。
四、加強退役動力電池貯存和運輸監(jiān)管
經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、應急管理、消防救援支隊等部門(單位)按職責分工,督促指導退役動力電池回收網(wǎng)點、車輛回收拆解點、梯次利用點、再生利用點所屬企業(yè)按照《運營指南》《建設指南》要求,對退役動力電池貯存和運輸進行全面監(jiān)管。退役動力電池屬于危險貨物的應按國家有關危險貨物運輸規(guī)定進行包裝運輸。
各地要加強組織領導,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快構建覆蓋全域的回收網(wǎng)絡體系。市級有關部門要嚴格對照職責分工抓好落實,協(xié)同推動回收利用體系規(guī)范高效建設。要綜合運用稅收、以舊換新、綠色資金等政策,吸引社會資本參與退役動力電池回收網(wǎng)點建設、技術研發(fā)與項目建設,引導金融機構對重點項目予以支持。要廣泛宣傳電池健康檢測、新能源汽車動力電池和電動自行車鋰電池回收政策及網(wǎng)點位置等有關內(nèi)容,聯(lián)合媒體、行業(yè)協(xié)會等開展回收利用政策宣傳與咨詢服務,組織綠色工藝及政策培訓。