“我國很多具有汽車生產資質的大型企業(yè)，都以全面開發(fā)純電動、插電式新能源汽車為榮，以政府補貼額高低作為上市品種的選擇依據，而不根據廣大老百姓的現實消費能力，開發(fā)適銷對路的電動汽車，只將目光盯住政府埋單而不是消費者需求，出現了'政策熱、市場冷’的現狀，難以實現產業(yè)化?！痹谌珖鴥蓵陂g，全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊尉托履茉雌囀袌霎a業(yè)化提出了《關于讓市場決定新能源汽車發(fā)展的建議》。

　　張?zhí)烊未肀硎?，全?0多個省市近百家企業(yè)，堅持以低端切入，走由低到高的發(fā)展路線，正在生產和銷售低速短程電動汽車，市場需求旺盛，預計2014年全國產量將達35萬輛，產品性能也大幅度提升。工信部組織短途純電動乘用車摸底測試，時風、唐駿歐鈴、寶雅3家企業(yè)的產品進行時速60km/h的正、側面碰撞試驗及63個強檢項目檢測全部達標。

　　“當前，我國低速短程電動汽車是由市場自發(fā)形成的新興產業(yè)，還存在一些亟待解決的難點和問題?！睆?zhí)烊未碚f，一是各級政府態(tài)度不同，政策支持力度不夠。我國對低速短程電動汽車管理尚屬無法規(guī)、無政策、無監(jiān)管的空白。雖有一些地方政府嘗試開展低速電動車管理試點工作，但由于國家相關部門意見不統一，也沒有明確的政策導向，以及各地部門認識不一致、政策不配套等原因，導致低速短程電動汽車企業(yè)觀望而難以順利發(fā)展。

　　二是統一技術標準缺乏，產品性能難以保障。對低速短程電動汽車，國家尚未出臺相關標準，其生產、運行處于無依據、無監(jiān)管狀態(tài)，導致產業(yè)發(fā)展混亂無序。我國機動車標準早年僅引進了歐洲輕型、微型機動車標準的前五類(L1-L5)，而低速短程電動汽車適用的后兩類(L6、L7)卻未引入，不少小作坊趁機生產大量性能無法保障的低劣產品，形成了道路交通安全隱患。

　　三是道路管理尚無依據，上路運行混亂無序。國家標準GB7258《機動車運行安全技術條件》和國家標準GB/T 28382-2012《純電動車技術條件》均未涉及低速電動車，因此登記上牌、保險、運行都無據可依，無法納入車輛管理系統，一些燃油車、質量低劣的代步車也紛紛上路，加劇了道路交通安全風險。

　　張?zhí)烊未碚f，目前我國超過70%的人口生活在中小城市、城鄉(xiāng)接合部和廣大農村，日常通行距離不超過20km，車速很少達到60km/h，低速短程電動汽車的車身輕、耗電少、電池小，既節(jié)能環(huán)保又舒適安全，且裝配的鉛酸電池價格低廉，具有較高性價比，特別是在中低收入人群中擁有巨大的市場需求。正是由于老百姓有需求，產品就有適銷對路的市場，企業(yè)也愿意投資?！澳壳昂芏噢r民沒有土地，農村服務業(yè)跟不上，一定程度上影響了城鎮(zhèn)化進程。一方面經濟發(fā)展是引擎，城鎮(zhèn)化建設需要實業(yè)支撐，低速短程電動汽車產業(yè)已成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支柱力量。另一方面低速短程電動汽車適合我國二三線城市和城鎮(zhèn)化人口的出行需求，隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，必然推高低速短程電動汽車的市場需求?！?br />
　　張?zhí)烊未斫ㄗh，國家應鼓勵和支持多種電池路線、不同電池搭配的新能源電動汽車兼容發(fā)展，對低速短程電動車適當放開政策，放寬市場準入，準許具備條件的企業(yè)生產?！皯晟平煌ǚㄒ?guī)，給符合標準的低速短程電動車上牌。建議國家相關部門積極轉變職能，創(chuàng)新管理方法，除安全標準外，其他各項指標均可根據市場需求確定，并拿出切實可行的辦法，對低速短程電動車實施專類管理?！?/div>