??? 財政部23日公布2013年全國財政收支情況，去年我國財政收入增幅明顯回落。全國公共財政收入同比增長10.1%，其中，中央財政收入增幅為7 .1%，地方財政收入增幅為12 .9%，增幅均為六年以來最低。值得注意的是，國有土地使用權(quán)出讓收入41250億元，同比增幅高達44.6%。

??? 數(shù)據(jù)顯示，2013年全國公共財政收入累計達到129143億元，比上年增長10.1%，其中，中央財政收入60174億元，比上年增加3999億元；地方財政收入(本級)68969億元，比上年增加7891億元。財政收入中的稅收收入110497億元，比上年增長9 .8%。全國公共財政支出139744億元，比上年增加13791億元，增長10.9%。

??? 需要注意的是，在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年，中央本級收入和地方本級收入增幅分別達到17 .7%、9 .8%，18 .3%、20 .8%，9 .4%和21 .5%，13 .7%、24 .6%，29.1%、16.2%。今年中央本級收入和地方本級收入均創(chuàng)六年來最低。

??? 中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇接受《經(jīng)濟參考報(微博)》記者采訪時表示：“2013年總體情況是財政收入前低后高?！睋?jù)財政部介紹，上半年經(jīng)濟下行、財政減收、全國特別是中央財政完成全年收入預(yù)算非常困難。隨著經(jīng)濟逐步回暖、貿(mào)易形勢好轉(zhuǎn)和相關(guān)增收措施落實，下半年中央財政收入增幅穩(wěn)步提高，全年中央財政收入預(yù)算圓滿完成并略有超收。地方財政收入平穩(wěn)增長。“今年宏觀經(jīng)濟回暖的基礎(chǔ)比較脆弱，財政收入情況和整個宏觀經(jīng)濟走勢比較吻合。另外今年的政策因素比較明顯，'營改增’帶來的減稅效應(yīng)是財政收入減少的一個原因?！睏钪居赂嬖V記者。

??? 財政部數(shù)據(jù)顯示，進口貨物增值稅、消費稅14003億元，比上年減少799億元，下降5.4%；關(guān)稅2630億元，比上年減少154億元，下降5.5%。對此，財政部解釋說，進口環(huán)節(jié)稅收下降，主要是受一般貿(mào)易進口增長低于預(yù)期，大排量汽車等高稅率產(chǎn)品進口減少，原油、鐵礦砂等大宗商品價格走低，以及上年收入基數(shù)較高等因素影響。

??? 楊志勇認為：“今年進口增長狀況低于預(yù)期，所對應(yīng)的財政收入下降明顯。由于進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅占全部財收比重大，因此對財政收入影響較大。”

??? 此外，值得關(guān)注的是，受全年商品房銷售面積增長17.3%、銷售額增長26 .3%的拉動，房地產(chǎn)營業(yè)稅5411億元，增長33.6%；契稅3844億元，增長33.8%；土地增值稅3294億元，增長21.1%；耕地占用稅1808億元，增長11 .6%；城鎮(zhèn)土地使用稅1719億元，增長11.5%?；鸨姆康禺a(chǎn)市場是地方稅收的重要來源。

??? 土地出讓金是地方政府收入的絕對主力。財政部數(shù)據(jù)顯示，2013年全國政府性基金收入比上年增加14704億元，增長39.2%。其中地方政府性基金收入(本級)48007億元，增長40.3%。這主要是土地出讓合同成交價款增加較多，國有土地使用權(quán)出讓收入41250億元，比上年增加12732億元，增幅高達44.6%。

??? 楊志勇認為，從數(shù)據(jù)可以看出，土地交易比較活躍?！拔艺J為，土地多賣總比少賣對房地產(chǎn)市場好，因為土地供應(yīng)增加可以對房價上漲起到一定抑制作用。”

??? “但需要注意的是，如果地方政府不靠土地創(chuàng)收，就幾乎沒什么錢可花了?！睏钪居路Q，“公共財政的很多支出是剛性的，地方政府維持運轉(zhuǎn)之后就沒太多錢了，要履行其他職能還是要靠土地?！?/div>