對(duì)于天津這座城市來(lái)講，汽車(chē)限購(gòu)無(wú)疑是一出現(xiàn)實(shí)版的“狼來(lái)了”。各種限購(gòu)消息年年紛飛，焦慮情緒下，數(shù)不清的人將汽車(chē)駛回家中。盡管其中有相當(dāng)一部分人仍舊選擇坐班車(chē)或者搭乘其他公共交通工具上下班。

　　如此做的理由很多，其中一條便是：心安。畢竟，在天津，每年要是不“限購(gòu)”幾次，對(duì)于那些有車(chē)的、沒(méi)車(chē)的，買(mǎi)車(chē)的、賣(mài)車(chē)的，甚至純屬看熱鬧的人而言，反而不尋常了。因而，如今的塵埃落定，倒也算是意料之中。

　　傳言終成真

　　“5點(diǎn)下班回家，5點(diǎn)半接到電話(huà)，6點(diǎn)回到單位加班，一直忙到12點(diǎn)。等到夜里回到家才真的緩過(guò)神來(lái)，終于到了動(dòng)真格的時(shí)刻了。”天津市交管局車(chē)管所員工王敏（化名）向新金融記者回憶起12月15日晚的情景時(shí)表示，當(dāng)其在政府正式宣布限牌措施前一個(gè)多小時(shí)得知消息時(shí)，第一反應(yīng)便是“要忙”，“雖然喊了這么多年，大家都有心理準(zhǔn)備，但是速度太快了，滿(mǎn)打滿(mǎn)算也就給了大家5個(gè)小時(shí)時(shí)間。”

　　接下來(lái)的進(jìn)展一如王敏所料。19時(shí)，天津市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布了《天津市人民政府關(guān)于實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理的通告》及《天津市人民政府關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行交通管理措施的通告》，天津正式步入“限牌+限行”的汽車(chē)“雙限”時(shí)代。

　　此次“雙限”的具體措施是：自2013年12月16日零時(shí)起，在全市實(shí)行小客車(chē)增量配額指標(biāo)管理，增量指標(biāo)必須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。16日零時(shí)后，單位和個(gè)人購(gòu)置小客車(chē)、小客車(chē)過(guò)戶(hù)、非天津市小客車(chē)轉(zhuǎn)入天津，在申請(qǐng)辦理小客車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入天津市的變更登記前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得天津市小客車(chē)指標(biāo)證明文件。而限行的起始日期，則為2014年3月1日。

　　由于通告中規(guī)定，在16日之前，已經(jīng)交付全款并得到車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，或已經(jīng)支付定金并簽訂小客車(chē)購(gòu)銷(xiāo)合同，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)認(rèn)證為真實(shí)、合法的，單位和個(gè)人可以直接繳納車(chē)輛購(gòu)置稅并辦理車(chē)輛登記上牌，無(wú)需申領(lǐng)指標(biāo)證明文件。因而，自通告發(fā)布起的這5個(gè)小時(shí)，成為準(zhǔn)車(chē)主“最后”的機(jī)會(huì)。

　　“當(dāng)天晚上很多車(chē)主是急急忙忙跑過(guò)來(lái)的，就為趕在24點(diǎn)前辦牌照。就是到16日白天了，還是有大批車(chē)主來(lái)咨詢(xún)。有交定金未提車(chē)的、有外地車(chē)要轉(zhuǎn)入天津的、有車(chē)被盜沒(méi)有牌照的……”王敏表示，為做好各項(xiàng)工作銜接，自2013年12月16日零時(shí)起至2014年1月15日24時(shí)，天津市暫停辦理小客車(chē)的注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記，因而大多數(shù)車(chē)主都是白跑一趟，“我理解他們，但是我們什么也做不了，和他們一樣，我們也要等通知?！?br />
　　王敏坦言，限購(gòu)政策從宣布到實(shí)施僅有5個(gè)小時(shí)時(shí)間，是導(dǎo)致車(chē)主瞬間扎堆車(chē)管所的主要原因，時(shí)間確實(shí)太過(guò)緊迫。但是另一方面，汽車(chē)限購(gòu)一事對(duì)于天津市民來(lái)說(shuō)，也不盡然是突然襲擊。事實(shí)上，“早晚的事”早已成為大多數(shù)車(chē)主及汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)此事的一致態(tài)度。

　　多年來(lái)，天津一直深陷限購(gòu)傳言。僅今年，各種“小道消息”、“大道提示”就已出現(xiàn)多個(gè)版本。3-5月，限購(gòu)傳言逐月升級(jí)。從最初的“有消息稱(chēng)”，到隨后的“言之鑿鑿”，令不少市民加入搶車(chē)的行列。7月，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)指出8個(gè)城市存在實(shí)施限購(gòu)政策的可能，天津赫然在列，掀起了又一輪搶車(chē)小高潮。但這些，終歸只是非官方渠道。

　　事情的真正升級(jí)從8月開(kāi)始。8月6日，天津發(fā)布了《美麗天津建設(shè)綱要》，其中提出，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的交通擁堵趨勢(shì)，適時(shí)考慮采取限購(gòu)、限行等辦法，控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)。雖然《綱要》并未給出明確機(jī)動(dòng)車(chē)限行、限購(gòu)時(shí)間，但這卻是天津市政府就限購(gòu)事件的首次明確表態(tài)。12月6日，天津市副市長(zhǎng)尹海林在中央電視臺(tái)《中國(guó)政策論壇》節(jié)目中表示“市政府準(zhǔn)備出臺(tái)政策，控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增長(zhǎng)”，則更進(jìn)一步堅(jiān)定了購(gòu)車(chē)人的信念。

　　“節(jié)目播出后，各個(gè)品牌的優(yōu)惠就開(kāi)始收緊了。即便這樣，幾乎每個(gè)店的現(xiàn)車(chē)都是在一天天減少?！蔽挥诳崭蹏?guó)際汽車(chē)園內(nèi)的一家經(jīng)銷(xiāo)商向新金融記者表示，先前盛傳的限購(gòu)的期限，已從2014年1月1日一步步向前推到了今年的12月20日、12月14日，“那段時(shí)間一天一個(gè)版本，我們每天都做著明天要限購(gòu)的準(zhǔn)備?！?br />
　　最后的瘋狂

　　時(shí)刻準(zhǔn)備著的，除了經(jīng)銷(xiāo)商，還有消費(fèi)者。

　　蘇師傅在天津開(kāi)了將近20年的出租車(chē)，年歲漸大的他這兩年萌生了“退休”的念頭。蘇師傅告訴新金融記者，他本打算將出租車(chē)賣(mài)掉，換一輛代步轎車(chē)，但是由于近幾年天津的出租車(chē)牌照價(jià)格逐年升值，他一直在觀(guān)望，遲遲沒(méi)有將車(chē)出售。直到限購(gòu)前的一周，蘇師傅才在女兒的鼓動(dòng)下買(mǎi)了輛新車(chē)自用。

　　“我這上完牌照才幾天工夫就限購(gòu)了，太幸運(yùn)了，明天得吃頓面條好好慶祝慶祝。”聽(tīng)到限購(gòu)消息，蘇師傅爽朗地笑了起來(lái)，一邊慶幸自己搭上了末班車(chē)，一邊不忘跑到空港汽車(chē)園里去看“行情”。

　　“一個(gè)字，堵！”蘇師傅告訴新金融記者，平日里，通往空港的津漢公路僅在白天部分時(shí)段會(huì)出現(xiàn)壓車(chē)嚴(yán)重現(xiàn)象，到了晚上則暢通很多。但在市政府宣布限購(gòu)的當(dāng)天晚上，即使已是夜半時(shí)分，這里堵塞的情況卻比白天更甚。在空港汽車(chē)園內(nèi)，隨處可見(jiàn)維護(hù)交通及現(xiàn)場(chǎng)秩序的警察，而這在白天也是不多見(jiàn)的。

　　蘇師傅在汽車(chē)園內(nèi)粗略轉(zhuǎn)了一圈，他發(fā)現(xiàn)每個(gè)4S店都是燈火通明、人潮涌動(dòng)?！皬臎](méi)見(jiàn)過(guò)賣(mài)車(chē)能賣(mài)成這樣的，就像不要錢(qián)似的?！碧K師傅表示。

　　前述經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售人員也向新金融記者描述了這場(chǎng)“最后的瘋狂”：“以前是各種優(yōu)惠，可以貸款、可以刷卡，賣(mài)一輛還得費(fèi)盡口舌；現(xiàn)在是付全款、只收現(xiàn)金，沒(méi)什么選擇余地，一晚上卻能輕松賣(mài)上十幾輛甚至幾十輛。”據(jù)了解，由于天津允許市民在外地買(mǎi)車(chē)開(kāi)票，15日晚，連北京地區(qū)的不少經(jīng)銷(xiāo)商都接到了來(lái)自天津的生意。

　　與新車(chē)交易市場(chǎng)場(chǎng)面類(lèi)似，在二手車(chē)交易市場(chǎng)，同樣銷(xiāo)售火爆。有數(shù)據(jù)顯示，一段時(shí)間以來(lái)王蘭莊、運(yùn)達(dá)二手車(chē)交易市場(chǎng)的日均過(guò)戶(hù)量超過(guò)了300輛，而空港二手車(chē)交易市場(chǎng)的日過(guò)戶(hù)量更是突破了600輛大關(guān)。

　　值得一提的是，無(wú)論是在新車(chē)市場(chǎng)還是在二手車(chē)市場(chǎng)，火爆的銷(xiāo)售場(chǎng)面都沒(méi)有隨著16日零時(shí)的到來(lái)而結(jié)束。即便到了16日下午，空港汽車(chē)園內(nèi)仍舊重復(fù)著堵車(chē)、人多、交警繁忙的景象。

　　下午2點(diǎn)多，新金融記者走進(jìn)空港汽車(chē)園一家4S店，盡管此時(shí)已超過(guò)政府規(guī)定的時(shí)限10余個(gè)小時(shí)，但店內(nèi)仍有將近30人在咨詢(xún)、選購(gòu)新車(chē)，并不時(shí)有新的消費(fèi)者進(jìn)來(lái)。一位剛剛在一旁數(shù)完一沓現(xiàn)金的女士告訴新金融記者，由于其15日晚上有事沒(méi)有趕過(guò)來(lái)，16日一大早便跑到4S店來(lái)“碰運(yùn)氣”。雖然過(guò)了政府規(guī)定時(shí)間，但還是如愿拿到了一張寫(xiě)著“42”的排位號(hào)。

　　“銷(xiāo)售人員說(shuō)工商局6點(diǎn)會(huì)來(lái)收單子，他們給我開(kāi)的是15日的，是屬于限購(gòu)前的單子。但是現(xiàn)在才剛叫到18號(hào)，不知道什么時(shí)候才能輪到我?！边@位女士向新金融記者表示，只要能在工商局收單子前辦完手續(xù)，買(mǎi)車(chē)、上牌“應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題”。

　　不過(guò)，當(dāng)新金融記者以購(gòu)車(chē)者身份向該4S店銷(xiāo)售人員詢(xún)問(wèn)是否可保證辦理牌照時(shí)，得到的卻是另外一番答復(fù)：“交全款、提車(chē)，但是上牌照我們也不能給你保證。反正下午6點(diǎn)工商局來(lái)收單子，你現(xiàn)在要是不搏一下，就真的沒(méi)機(jī)會(huì)了?！?br />
　　不得不說(shuō)，理性，在限購(gòu)前后的這兩天一夜，在很多人的身上蕩然無(wú)存。

　　事實(shí)上，同樣的情景，一年前在廣州也曾上演。去年6月30日，廣州宣布試行限牌令，同樣是從第二天開(kāi)始實(shí)施，因而導(dǎo)致廣州遭遇“瘋狂一夜”，市民連夜搶購(gòu)汽車(chē)。有媒體指出，4S店在當(dāng)晚不但取消了一切優(yōu)惠，還要消費(fèi)者加價(jià)方可提車(chē)。而即便如此，當(dāng)時(shí)一個(gè)晚上的銷(xiāo)量還是達(dá)到了近萬(wàn)輛。

　　全新的考驗(yàn)

　　無(wú)論如何，限購(gòu)背后，理性比瘋狂更重要。

　　天津市政府表示，實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理，是根據(jù)天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為優(yōu)化城市交通環(huán)境，緩解交通擁堵?tīng)顩r，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的合理有序增長(zhǎng)。在天津市政府的解讀中，限購(gòu)有著勢(shì)在必行的重要性，其理由主要有三，即控量、防堵、治霾。

　　首先從控量的角度來(lái)看，天津市進(jìn)入了汽車(chē)爆發(fā)式增長(zhǎng)期。2006-2012年，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量由120萬(wàn)輛增加到了236萬(wàn)輛，尤其在過(guò)去3年中，隨著常住人口由1075萬(wàn)人增加到1413萬(wàn)人、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)由26.7萬(wàn)個(gè)增加到45.7萬(wàn)個(gè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民生活水平的提高，天津市汽車(chē)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期，共增加了100萬(wàn)輛車(chē)。

　　從防堵的角度來(lái)看，近年來(lái)，天津城區(qū)交通運(yùn)行壓力急劇增加。根據(jù)2011年第4次綜合交通調(diào)查顯示，天津市中心城區(qū)主干道高峰時(shí)段平均車(chē)速為19.5/小時(shí)，比2000年下降了18%，低于20公里/小時(shí)的國(guó)際擁堵警戒線(xiàn)。從目前的情況來(lái)看，天津市區(qū)主要交通節(jié)點(diǎn)已發(fā)生了較為嚴(yán)重的交通擁堵，如不采取限制措施，高峰時(shí)段將出現(xiàn)惡性擁堵。

　　最后，是從治霾角度考慮。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是天津市主要污染源之一，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放約占天津市細(xì)顆粒物（PM2.5）的16%，是霧霾天氣形成的重要原因之一。根據(jù)《2012年天津市環(huán)境狀況公報(bào)》，天津市全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)良好水平的天數(shù)為61天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)近20%。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的急劇增加，尾氣污染將越來(lái)越嚴(yán)重。

　　不過(guò)，限購(gòu)政策還是存在爭(zhēng)議。

　　“限購(gòu)就目前來(lái)看并不能解決污染和擁堵的問(wèn)題，因?yàn)槠?chē)并不是造成污染的主因，道路擁堵也不應(yīng)從限制消費(fèi)者購(gòu)車(chē)開(kāi)刀?，F(xiàn)在北京等已實(shí)行限購(gòu)城市的交通狀況已經(jīng)說(shuō)明限購(gòu)并不能有效解決擁堵和污染的問(wèn)題?！敝袊?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華如此表示。

　　對(duì)此，中信證券汽車(chē)研究員許英博也在其報(bào)告中指出：面對(duì)當(dāng)前高保有量，簡(jiǎn)單粗暴的限購(gòu)，既不能顯著改善擁堵，也難以有效降低排放，且可能干擾汽車(chē)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的治堵治霾思路看，行之有效的方式應(yīng)為，大力發(fā)展公共交通、推廣使用新能源汽車(chē)和節(jié)能汽車(chē)、提高汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)、加快黃標(biāo)車(chē)淘汰等。

　　事實(shí)上，緩解交通擁堵及治理污染是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤其當(dāng)限購(gòu)措施業(yè)已成型，對(duì)于政府的考驗(yàn)，只會(huì)更大。畢竟，限購(gòu)之后，公眾對(duì)政府長(zhǎng)久治理的后續(xù)措施給予了更高的要求與期望。能否為公眾提供便利的交通工具，能否展現(xiàn)出與現(xiàn)實(shí)措施相匹配的行政管理水平，都是限購(gòu)時(shí)代的重中之重。