25日,在汽車強國與低碳發(fā)展論壇上,中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚在談到三大因素將會改變中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展的環(huán)境,分別是:新能源汽車股比開放、積分制度實施和禁燃時間表。

 

    在新能源汽車股比開放的問題上,他提出:“最早到明年,我國自貿區(qū)將允許獨資建立新能源車企。”另外,董揚表示在“雙積分”政策下,破除新能源汽車推廣地方保護迫在眉睫。除此之外,大家對于禁燃政策有一定的誤解,“我們現在不應該講禁售燃油車,而只是說要鼓勵新能源汽車的發(fā)展,一切依賴于市場決定。”

 

 

    報告一開始董揚就講道在2016年,我國新能源汽車取得了三個世界第一:新能源汽車產銷和保有量第一,動力電池出貨量第一,公共充電設施建設數量世界第一。目前我國在新能源汽車領域已經取得了領先的優(yōu)勢,增長勢頭呈現強勁,預計今年中國將繼續(xù)領跑新能源汽車市場。“從目前統(tǒng)計的數據可以看出,今年1-9月份,我國新能源汽車累計銷售39.8萬輛,前9個月增長量是37.9%,預計到今年年底總體的銷量能達到70萬甚至80萬。此前由于相關政策的問題導致銷量增速放緩,不過9月單月就增長了79.1%,目前也在不斷地回升,后幾個月數量還會大大增加。”可以看出董揚對我國新能源汽車的發(fā)展充滿信心。

 

    目前,我國新能源汽車發(fā)展的主要成效有:第一、產銷規(guī)模全球領先,累計銷量超過100萬輛,年均增長率達到200%。2016年產銷量、保有量在全球占比超過50%,占有分量頗重。在我國快速發(fā)展的帶動下,近兩年全球產業(yè)的電動化進程明顯加快,跨國車企調整戰(zhàn)略、加大投入、加快產品上市,這種局面遠遠超出預計。第二、創(chuàng)新能力持續(xù)提升。在我國產學研用緊密結合、深度協(xié)同的創(chuàng)新體系初步建立。電池單體、管理系統(tǒng)、驅動電機、整車控制等領域一批技術短板取得突破,性能顯著提升、成本明顯下降。值得一提的是,我國客車水平目前處于世界領先水平。我國新能源汽車技術標準體系不斷健全完善,國際話語權和國際影響力明顯增強。第三,產業(yè)體系基本建立,在2016年我國有3家整車企業(yè)、7家電池企業(yè)排名進入了全球前十名。動力電池出貨量達到30Gwh,全球市場份額超過70%。第四、配套環(huán)境日益優(yōu)化。充電網絡穩(wěn)步推進,公共場所、居民小區(qū)、單位內部、高速公路等主要場所的覆蓋率大大提升。充電運營服務產業(yè)已初步形成,商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,充電服務水平不斷提高。

 

    緊接著,董揚總結了我國新能源汽車發(fā)展的四大特點。分別是整車正在從產品改裝轉向平臺車型開發(fā),產品水平明顯提高;動力電池性能提升、成本大幅下降,目前我國的電力成本已經達到1.0-1.3元/wh;充電基礎設施產業(yè)政策配套、技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新踴躍,到9月份,我國公共充電樁已經達到19萬;政策開創(chuàng)市場、市場引導創(chuàng)新。特別提到,我國新能源汽車產品的更新速度可達到世界第一,電動汽車兩年換一代。“今年推出的產品,可能明年就賣不出去了。”技術更新很快,在電池、整車等方面也將會更新很快。

 

    有成績也有問題

 

    我國新能源汽車發(fā)展的成績很多,但是問題也不少。董揚總結了幾點具體的問題,主要有五大類,分別是政策調整和準入管理調整、政策預期、地方政策和市場準入要求、充電設施和市場后勁不足。

 

    具體來說,在政策調整和準入管理調整方面,目前補貼退坡,車企降成本壓力加大,需要調整產品結構;運營車輛3萬公里要求和補貼資金撥付機制,是影響企業(yè)資金周轉困難,從而降低企業(yè)的積極性;管理和公告調整,對上半年影響也較大,特別是1月份;產品公告、補貼目錄、車購稅目錄、地方目錄流程太長,加上電池包檢測,產品上市大約需要2+8個月。另外,在政策預期方面,免車購稅政策將在2017年12月到期,目前我們希望可以爭取到2025年不變。在地方政策和市場準入要求,有相當一部分城市沒有根據國家補貼政策及時作出相應的調整,對市場推廣影響很大。在充電設施方面,目前我國面臨新老標準切換升級改造的問題,充電設施利用率地、運營商盈利困難等問題。最后就是市場后勁不足,私人消費市場主要集中在限購城市,例如北京,非限購城市用戶購買意愿不高。出租車和分時租賃等業(yè)務政策也有欠缺。

 

 

    要說目前熱門的汽車產業(yè)政策,主要有三:新能源汽車股比開發(fā)、雙積分制度和禁售燃油車時間表。董揚談到,三大因素將改變中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展的環(huán)境。目前國務院已經做出決定,也許在明年,在我國的自貿區(qū)將獨資建立電動車的生產企業(yè),恐怕將對我國的新能源產業(yè)產生較大的影響。另外關于 “雙積分”政策,他說道我國的“雙積分”政策可以說是世界上最嚴格的雙積分政策,將對我國和世界的電動汽車發(fā)展產生重大的影響。至于禁燃政策,董揚說到,目前電動車的春天已經到了,加速電動汽車發(fā)展毫無疑問。但是現在不應該講禁售燃油車,而是鼓勵新能源汽車的發(fā)展,一切依賴于市場決定。