自今年初，部分車企電動(dòng)車騙補(bǔ)行為被媒體曝光后，有關(guān)“地方政府將下調(diào)新能源汽車補(bǔ)貼”的傳聞便在坊間流傳。
5月8日，記者獲悉，最新一期的深圳政府公報(bào)發(fā)布了《深圳市新能源公交車示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)，規(guī)定深圳新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼每年每輛26萬(wàn)元、45萬(wàn)元不等，值得注意的是，今年投入運(yùn)營(yíng)的新能源公交車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付購(gòu)車價(jià)適當(dāng)下調(diào)。記者發(fā)現(xiàn)，在地方城市的公開政策中，深圳是較早提出新能源公交車補(bǔ)貼下調(diào)的城市。
目前來(lái)看，與騙補(bǔ)之間沒有直接關(guān)系，“當(dāng)前國(guó)家騙補(bǔ)調(diào)查并未發(fā)布最終結(jié)果，而深圳已經(jīng)提前出臺(tái)政策。”
同比下調(diào)幅度達(dá)12%
主要與此前財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)文有關(guān)，該文明確2017年至2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)。其中，2017年至2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019年至2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%，所以補(bǔ)貼下調(diào)是未來(lái)的趨勢(shì)。
深圳具體下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為：2016年1月1日之后投入運(yùn)營(yíng)的新能源公交車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付購(gòu)車價(jià)適當(dāng)下調(diào)，補(bǔ)貼下調(diào)額度為新投放的新能源公交車購(gòu)車價(jià)在2015年基礎(chǔ)上(2015年單車價(jià)格為100萬(wàn)元)下降額的12%。
此外，辦法還規(guī)定，新能源公交車單車年度運(yùn)營(yíng)考核里程為6萬(wàn)公里，實(shí)際運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到或超過(guò)6萬(wàn)公里可獲得全額補(bǔ)貼，如未達(dá)到6萬(wàn)公里則按照每公里7.5元進(jìn)行扣減。為保障公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)新能源公交車的固定成本開支，單車補(bǔ)貼的年度最大扣減額度為15.7萬(wàn)元。
事實(shí)上，今年3月28日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見)，對(duì)于年?duì)I運(yùn)里程超過(guò)5萬(wàn)公里的純電動(dòng)租賃車輛，可在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金內(nèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。
“下調(diào)12%幅度并不大，但是針對(duì)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)得以不斷的細(xì)致，對(duì)前期的政策也進(jìn)行了糾偏說(shuō)明政策不僅是鼓勵(lì)采購(gòu)，同時(shí)推動(dòng)新能源汽車的使用。至于從公交開始，主要基于近兩年國(guó)內(nèi)新能源公交車的增長(zhǎng)速度迅猛，也是主要由政府主導(dǎo)的領(lǐng)域。”汪家紅對(duì)此表示。
分析稱不會(huì)有直接影響
根據(jù)前期公交大巴推廣應(yīng)用情況，深圳市確立今后更新和新增的公交大巴，要求100%使用純電動(dòng)大巴。深圳發(fā)改委碳交辦處長(zhǎng)周全紅曾公開表示，關(guān)于公交車，計(jì)劃未來(lái)三年內(nèi)全市的大巴全部更新為純電動(dòng)大巴，努力成為在國(guó)際上公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車規(guī)模最大的城市。
廣東省的實(shí)施意見也提到，到2020年，全省新能源公交車保有量占全部公交車比例超75%，其中純電動(dòng)公交車占比超65%，基本實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)公交車的規(guī)模化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng);珠三角地區(qū)新能源公交車保有量占比超85%，其中純電動(dòng)公交車占比超75%。
同時(shí)，從2016年開始，珠三角地區(qū)更新或新增的公交車中，純電動(dòng)公交車比例不得低于90%，其余10%全部使用新能源汽車，不得使用燃油車。此外，將逐步減少對(duì)城市公交車燃油補(bǔ)貼，增加對(duì)新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任助理陸象幀此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，一直以來(lái)，深圳在公交運(yùn)營(yíng)積極探索，按照整車租賃、充維一體的純電動(dòng)商業(yè)模式，比如東部公交公司率先采用融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃相結(jié)合的混合租賃模式，主要思路就是資產(chǎn)輕化、購(gòu)租結(jié)合、里程保障、分期付租、自行充電、利益共享，目前已在全市新能源公交大巴上推廣。
公交車經(jīng)營(yíng)租賃可以降低公交公司一次性購(gòu)置成本和整車維護(hù)成本，由第三方公司負(fù)責(zé)，融資租賃模式主要優(yōu)勢(shì)在于可以分期支付，降低公交公司資金壓力。“補(bǔ)貼下調(diào)后，對(duì)于采用運(yùn)營(yíng)租賃模式的公交公司不會(huì)有直接影響，但第三方車輛出租公司會(huì)提高租車費(fèi)用，會(huì)間接影響公交公司;對(duì)于采用融資租賃模式，其將直接影響公交公司，其獲得的補(bǔ)貼減少，車輛采購(gòu)成本會(huì)有所提升。”
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